ออสเตรเลียและเนเธอร์แลนด์เริ่มดำเนินการทางกฎหมายกับรัสเซียกรณีเที่ยวบิน MH17 ตก ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 298 คนในปี 2557 สิ่งที่ผิดปกติอย่างมากเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายใหม่นี้คือการดำเนินการนี้ต้องถูกยื่นต่อองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ออสเตรเลีย เนเธอร์แลนด์ และรัสเซียต่างเป็นภาคีคู่สัญญาของอนุสัญญาชิคาโกปี 1944ซึ่งจัดตั้ง ICAO เพื่อจัดทำมาตรฐานและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำสำหรับการบินระหว่างประเทศ
โดยปกติแล้ว การดำเนินคดีในลักษณะนี้จะถูกนำขึ้นสู่ศาลในประเทศ
เช่นเดียวกับการฟ้องร้องที่มีอยู่ซึ่งถูกตั้งขึ้นโดยทางการเนเธอร์แลนด์ต่อบุคคลทั้งสี่ที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นผู้รับผิดชอบในการทำให้ MH17 ตก
แต่ ICAO เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดมาตรฐานการบินระหว่างประเทศ และมักไม่ยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศต่างๆ ICAO ประสบความสำเร็จอย่างมากในบทบาทของตน มี 192 ประเทศที่ทำสัญญาเป็นสมาชิกของอนุสัญญาชิคาโกและมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานต่างๆ และแนวทางปฏิบัติที่แนะนำ และส่งผลให้เรามีภาคส่วนการบินระหว่างประเทศที่สอดคล้องกันอย่างมาก โดยมีข้อกำหนดสำหรับการออกใบอนุญาตลูกเรือ การผลิตเครื่องบิน และกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่ประเทศสมาชิกปฏิบัติตามเป็นประจำ
ICAO มีข้อกำหนดสำหรับการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศสมาชิกภายใต้มาตรา 84 ของอนุสัญญา นี่คือจุดที่ทางการออสเตรเลียและเนเธอร์แลนด์ได้ดำเนินการ
โดยปกติแล้ว หากมีข้อพิพาทเกิดขึ้นต่อหน้าองค์กร จะเป็นการต่อต้านสายการบินใดสายการบินหนึ่ง ไม่ใช่ประเทศตัวเอง ดังนั้น หากสายการบินทำอะไรผิด ICAO สามารถกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ที่สามารถบินได้ สิ่งนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้เมื่อคุณฟ้องร้องประเทศอื่น
ใน 78 ปีของการดำรงอยู่ของ ICAO มี ข้อโต้แย้งเพียง 5 ข้อเท่านั้นที่ได้รับการกล่าวถึงในบทความนี้ ไม่ได้ใช้บ่อยนักเนื่องจาก ICAO ไม่สามารถบังคับให้รัฐปฏิบัติตามได้ มันเป็นเสือไร้ฟันเล็กน้อยเมื่อต้องโต้เถียงในลักษณะนี้ นอกจากนี้ รัสเซียยังต้องรับผิดชอบภายใต้มาตรา 3 ทวิของอนุสัญญาชิคาโกซึ่งเป็นการแก้ไขที่ลงนามในปี 2527
หลังจากที่กองทัพโซเวียตยิงเครื่องบินโดยสารของเกาหลีใต้ตกเมื่อปีที่แล้ว
บทความนี้กล่าวว่าประเทศสมาชิก “ต้องละเว้นจากการใช้อาวุธกับเครื่องบินพลเรือนในการบิน” รัฐสามารถเริ่มดำเนินการต่อคณะมนตรี ICAO ซึ่งสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้
แต่ก่อนหน้านี้ สภาได้รับการอธิบายว่า “เป็นศาลน้อยกว่าเป็นผู้อำนวยความสะดวกในการยุติคดี” โดยจำกัดตัวเองอยู่แต่ในประเด็นทางเทคนิคและหลีกเลี่ยงประเด็นทางการเมือง ข้อพิพาทของสภาเดียวที่เคยถูกอ้างถึงในศาลโลก
ICAO จะทำอย่างไรในกรณีนี้?
ออสเตรเลียและเนเธอร์แลนด์กำลังใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อพยายามบีบให้รัสเซียกลับสู่โต๊ะเจรจาเพื่อยุติข้อพิพาทเรื่องค่าชดเชยแก่ครอบครัวของเหยื่อ MH17 รัสเซียถอนตัวจากการเจรจาฝ่ายเดียวในปี 2563
Michaelia Cash อัยการสูงสุดของออสเตรเลียกล่าวว่า ICAO เป็น “หน่วยงานเดียวที่มีอำนาจในการจัดการกับเรื่องนี้” โดยขอให้หน่วยงานออกคำสั่ง
ทั้งสองฝ่ายเข้าสู่การเจรจาโดยสุจริตทันทีเพื่อแก้ไขอย่างรวดเร็วในเรื่องของการชดใช้ค่าเสียหายเต็มจำนวนสำหรับการบาดเจ็บที่เกิดจากการฝ่าฝืนของรัสเซีย
ICAO สามารถบอกกับรัสเซียว่าต้องกลับสู่โต๊ะเจรจา แต่ในแง่ของความสามารถในการบังคับใช้ สิ่งที่ทำได้มากที่สุดคือระงับสิทธิในการออกเสียงของรัสเซียในสภา ICAO และสภา ICAO
ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียไม่น่าจะสนใจเรื่องนี้มากนัก เพราะรัสเซียจะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของอนุสัญญาชิคาโก
และการไล่สมาชิกออกจาก ICAO ยังไม่เคยมีการทดสอบจนถึงปัจจุบัน
อนุสัญญาเพื่อการปราบปรามการกระทำต่อความปลอดภัยของการบินพลเรือน พ.ศ. 2514 (หรือที่เรียกว่าอนุสัญญามอนทรีออล) เกี่ยวข้องกับการกระทำส่วนบุคคลที่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของการบินพลเรือน
อนุสัญญานี้กำหนดพันธกรณีที่รัฐจะต้องจัดหาความปลอดภัยให้กับเที่ยวบินของพลเรือนและละเว้นจากการใช้อาวุธกับเครื่องบินพลเรือน นอกจากนี้ยังมีการให้สัตยาบันในระดับสากลซึ่งรวมถึงรัสเซีย
ข้อ 14 ของอนุสัญญามอนทรีออลยังอนุญาตให้รัฐที่ไม่เห็นด้วยสามารถอ้างถึงข้อพิพาทของตนต่อศาลโลกเมื่อการเจรจาล้มเหลว ขณะที่รัสเซียถอนตัวจากการเจรจากับออสเตรเลียและเนเธอร์แลนด์เกี่ยวกับความรับผิดในการทำให้ MH17 ตก นี่เป็นหนทางที่เป็นไปได้มากขึ้นเรื่อยๆ
crdit : สล็อตโรม่าเว็บตรง / สล็อตแท้ / สล็อตเว็บตรง
